А давайте я вам объясню, что такое механизм сдержек и противовесов, и мы больше не будем о нем вспоминать после каждого телодвижения Трампа.

Я бы сказал, что систематическая апелляция к этим сдержкам - от незнания, полномочий президента США и непонимания, как в Америке принимаются законы.

Система сдержек и противовесов была разработана Монтескьё в 18 веке для сохранения принципа разделения ветвей власти. Вспоминаем: судебная, законодательная и исполнительная.

Принцип разделения властей закреплён в конституциях многих стран, например, в России. Фактически мы понимаем, что в путинской стране все ветви власти подчинены воле президента. Именно это свидетельствует о том, что в России нет демократии, а есть авторитарное управление страной.

В США сейчас действующиму президенту тоже подчинены все ветви власти - по факту простого большинства республиканцев в этих ветвях.

1. Законодательная власть в США - это двухпалатный парламент - Конгресс США, который состоит из Палаты представителей и Сената. В обеих палатах большинство сейчас у республиканцев.

В Палате представителей 218 республиканцев и 215 демократов. Каждый штат представлен пропорционально численности населения.

В Сенате - 52 республиканца и 45 демократов. Плюс два независимых. От каждого штата - по два сенатора.

2. Судебная власть в США - это трехуровневая система. Высшая инстанция - Верховный суд США. Сейчас в Верховном суде 9 судей. Судьи назначаются президентом и одобряются Сенатом. Это кажется, что судья обязан быть беспристрастным, но у всех есть свои убеждения. И каждый из президентов, рассматривая кандидатуру на должность судьи Верховного суда, выбирает тех, чьи взгляды отражают ценности правящей в данный момент партии. Например, Трамп в свой первый срок назначил трех судей в Верховный суд и сформировал одну из ветвей власти лояльной по отношению к себе.

3. Исполнительная власть США - это сам президент, вице-президент, федеральные министры и весь бюрократический аппарат, обслуживающий их. Понятно, что президет на ключевые посты выбирает обычно однопартийцев, а в случае с Трампом - просто каких-то лизоблюдов. Президент представляет кандидатуру, а Сенат простым большинством её утверждает. Как видно, даже неквалифицированные кандидаты, предложенные Трампом, со скрипом но утверждаются на министерские должности. Вспоминаем, почему... Потому что в Сенате США - большинство сейчас составляют республиканцы.

Когда вы говорите про систему сдержек и противовесов, нужно знать, что разрушать её Трамп начал в свой первый президентский срок, выбрав трех судей в Верховный суд США, изменив соотношение сил в конкретной ветви власти в пользу республиканцев.

В последствии Верховный суд США шестью голосами против трех фактически поставил президента страны выше закона, наделив его иммунитетом, в частности за использование Министерства юстиции в мошеннических действиях.

Решение вынесли 1 июля 2024 года, и это позволило Трампу принять участие в очередных выборах на должность президента страны. Таким образом был создан опасный прецедент: главный суд страны посчитал, что президент США может безнаказанно делать все, что хочет.

Зайдем с другой стороны. Вы часто пишете слово "импичмент" и ждёте, когда же Трамп его получит. Отвечаю: скорее всего, никогда.

Во-первых, импичмент - это отстранение от должности, а не наказание на уровне ареста. Но пофантазируем: если президент отстранён от должности, то его место занимает вице-президент - то есть Вэнс. Уже и смешно, и страшно.

Во-вторых, для утверждения импичмента, в соответствии с Конституцией США, необходимо, чтобы за него проголосовало 2/3 Сената. Вспоминаем: сейчас в Сенате большинство за республиканцами. Поэтому для того, чтобы импичмент состоялся, нужны не только голоса всех сенаторов демократов, но и части республиканцев.

Трамп - единственный президент США, в отношении которого процедура импичмента была инициирована дважды. Итог мы знаем - Сенат его оправдал.

Когда сейчас вы задумываетесь, до какой степени Трамп может разрушить США и навредить миру, нужно знать две вещи:

1. Каковы полномочия президента США.

2. Существует ли возможность наказать президента США.

Со втором пунктом мы разобрались - сейчас Трампа наказать законным образом практически невозможно. Но в ноябре 2026 года состоятся промежуточные выборы, в ходе которых будут выбираться 33 сенатора из 100. Теоретически может сложиться такая ситуация, что в итоге Сенат будет не просто демократическим, а демократическим на 2/3, а тогда можно и про импичмент вспомнить. Пока это из области фантастики. Но чем больше разрушит Трамп до ноября следующего года, тем больше у него шансы лишиться должности.

Что касается первого пункта, то, к счастью, полномочия президента США - не безграничны. Например, он не обладает прямым правом законодательной инициативы. Это, конечно, легко устраняется с помощью лояльных ему людей в Конгрессе, но и в этом случае законы, влияющие на статьи Конституции США, не могут быть приняты простым большинством.

К примеру, желание Трампа отменить конституционную норму предоставления гражданства всем, кто родился в США, даже тем, чьи родители не являются гражданами Америки, обречено на провал. Для любых изменений норм Конституции требуется поддержка 2/3 Конгресса (обеих палат) и одобрение трех четвертей законодательных собраний всех штатов страны. Сейчас это невозможно сделать. Это и есть пример эффективной работы механизма сдержки и противовесов.

Но! При большом желании и неадекватной смелости любое положение любого закона можно попытаться оспорить в Верховном суде, мотивируя тем, что те или иные документы принимались в условиях, которые утратили актуальность в современном обществе. И такие "аргумены" Трамп уже озвучил.

Но и без изменений Конституции США президент способен многое разрушить. Например, в соответствии все с той же Конституцией президент не может начать войну без одобрения Конгресса. Однако достаточно действий какой-либо страны, которые Трамп расценит, как внезапную атаку или угрозу безопасности, и он может самолично развязать войну. Одобрения не потребуется, достаточно уведомить. А далее - регламент, который Трамп выдержит, как захочет.

Рассуждая о текущей ситуации в США, мы должны помнить, что в президентское кресло сел человек, который в суде был признан преступником. Ждать от мошенника, нарцисса и патологического лжеца соблюдения законов и честности могут только последователи его культа.

Но он не только сам пришёл в Белый дом, он провел туда людей, за которых никто не голосовал. Он даже своих министров оградил от сложившейся процедуры проверки спецслужбами на благонадежность.

Маск (частное лицо) с подачи Трампа наделён фантастическими полномочиями. Он получил доступ к платежной системе Министерства финансов США. Платежная инфраструктура Казначейства ежегодно обрабатывает более 6 триллионов долларов в виде платежей по социальному обеспечению, налоговых возмещений и государственных контрактов. Кто-то верит, что Маск оказался там для того, чтобы простые американцы стали жить лучше?

Кстати, помните, что писал Маск после того, как купил Твиттер? Он утверждал, что будет сохранять нейтральную позицию - не станет поддерживать ни одну из партий. Нейтралитет он выдерживал считанные дни.

Вот и все, что можно сказать о механизме сдержек и противовесов.

Самая большая прочность, которая есть у демократии, - это люди, которые уважают закон и гражданские права. Всё остальное можно сломать с помощью силы, денег и просто по глупости.

 

Александр Смирнов

Facebook

! Орфография и стилистика автора сохранены