"Работают ли они [санкции] сейчас? Можно рассуждать и так, и так. Недавно один представитель офиса президента Украины Зеленского сказал мне, что они замечают ухудшение качества некоторых технологий в беспилотниках, которые они сбивают, разбирают на части и анализируют. Они бы предположили, что это потому, что санкции оказывают свой эффект. Но работают ли они так, чтобы остановить весь тот поток военных товаров, которые Россия получает из стран — союзников Украины (США, Европа, Великобритания)? С этой точки зрения санкции не работают", — заявил эксперт RUSI.
При этом участники заседания отметили, что неисполнение санкционных требований до сих пор не блокирует Россию на мировом рынке. "Санкции не могут работать, если они не приводятся в исполнение должным образом", — подчеркнула на слушании юрист правозащитной организации Redress Наталия Кубеш.
Как отмечает Китинджа, во многом именно это происходит в Великобритании. "В Великобритании производственный сектор не боится санкций. Если вы банк, вы боитесь санкций, потому что ваши конкуренты или вы сами сталкивались с большими штрафами. Но если вы из обрабатывающего сектора, ваш образ действий — производить больше вещей и продавать больше вещей по всему миру. До вас уже должно было дойти, что если продажи в Казахстан или Армению внезапно растут, то это не причина идти в паб и праздновать", — сказал он.
Как отметила Кубеш, "США гораздо более настойчивы в преследовании таких лиц". Также из-за несовпадения западных санкционных режимов есть люди, "которые попали под санкции США и Евросоюза, но могут свободно вести дела в Великобритании".
При этом участники обсуждения отметили, что санкции не вполне понятны для участников рынка. Ассоциация UK Finance и Институт дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса (ICAEW) обратили внимание на отсутствие четких разъяснений санкционных регуляторов относительно критерия "контроля" над фирмой.
Если лицо попало в санкционный список OFSI, то все компании, которые ему принадлежат на основе права собственности или находятся под его контролем, тоже попадают под те же санкционные ограничения. Но поскольку такие структуры сами по себе могут не фигурировать в санкционном списке, некоторые "недальновидные" институты могут обработать транзакции в интересах компаний, которые "могут быть на несколько слоев ниже подсанкционной организации" (когда собственность или контроль не видны тривиальным образом), объясняет UK Finance.
Обсуждающие призвали также пересмотреть санкционные списки. "Я бы призвал к ревизии того, что уже сделано, чтобы удостовериться, что мы действительно бьем по нужным целям", сказал Китиндж.
С этим согласны в юрфирме Peters & Peters Solicitors, которая в разное время защищала интересы подсанкционных клиентов из Египта, Сирии, Мьянмы, Беларуси, Украины, России. Там отмечают, что британские персональные санкции "в настоящее время не достигают желаемого эффекта, а в некоторых случаях и вовсе контрпродуктивны".
Среди российских бизнесменов, попавших под санкции Великобритании, есть те, кто, по утверждению юристов Peters & Peters, "в той степени, в которой они способны (учитывая серьезные личные риски в ряде случаев), публично или в частном порядке критиковали российские действия в Украине, некоторые ушли со своих должностей или вышли из российских активов еще до введения против них санкций".
Британские юристы Данкан Хендерсон и Джошуа Рэй из юрфирмы CANDEY сообщают, что попавшие под санкции зачастую "по-видимому, являются средними россиянами с профессиональными ролями в невоенных, негосударственных институциях" — "очень далекими в социально-экономическом плане от олигархов". "С любой точки зрения такие люди несут не больше ответственности за военные действия в Украине, чем средний британский или американский гражданин нес за войну в Ираке", — полагают они.
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
