Сайт Каспаров.Ru публикует очередную, уже третью, статью об общественно-политической ситуации в регионах России. Первая констатировала фактическое поражение гражданского общества в Мордовии, где власть смогла завладеть ситуацией, получая вливания из федерального бюджета, во второй рассказывалось о том, как в Нижнем Новгороде гражданские активисты смогли воздействовать на власть. Из очередной статьи, написанной Саввой Григорьевым из Орловской области, вы узнаете, как системная оппозиция получила власть в областном центре и что из этого вышло.
В России медиасообщество сосредоточило силы против "оккупантов" от "Единой России", несправедливо забывая про "заклятых врагов" режима, так называемую системную оппозицию: КПРФ, "Справедливую Россию" и ЛДПР.
Итак, рассмотрим место системной оппозиции на примере КПРФ, тем более что Орловская область, о которой мы будем говорить, является родиной Геннадия Зюганова.
Системная оппозиция по-зюгановски — это послевыборное заявление о непризнании Путина президентом России и последующее рукоплескание ему во время инаугурации. Или рукоплескания делегатов только что прошедшего съезда КПРФ во главе со своим партайгеноссе в ответ на приветствие Путиным съезда.
Так чем живут и дышат "системщики" в Орловской области?
Регион всегда считался "красным поясом", и прошедшие в марте 2011 года муниципальные выборы подтвердили этот статус. Четвертый созыв депутатов Орловского городского совета был сформирован из 18 человек от фракции КПРФ и 17 человек от фракции "Единая Россия". После того, как ряд депутатов перешли в облсовет и прошли довыборы в горсовет, коммунисты все равно оказались в большинстве: 19 против 17 при двоих якобы независимых депутатах.
Наверное, вам интересно, как депутаты-коммунисты стали проводить свою оппозиционную линию? Я расскажу.
Первым делом лидер коммунистов договорился с заклятыми друзьями о том, как взаимовыгодно поделить портфели.
Поясню. Местным наблюдателям известно, что обе фракции горсовета не самостоятельны и находятся под управлением бывшего главного орловского коммуниста и нынешнего депутата Госдумы Василия Иконникова и главного орловского единоросса и председателя облсовета Леонида Музалевского. Итак, по пакетному соглашению коммунисты получили следующие должности: мэра — председателя горсовета, на которую единогласно утвердили формально беспартийного родственника Василия Иконникова Сергея Ступина; двух освобожденных заместителей председателя горсовета плюс председательство в четырех из семи комитетах горсовета.
Взамен "ЕдРу" досталась исполнительная власть в лице главы администрации Орла (сити-менеджера) Михаила Берникова.
Правда, для этого "враждующие" фракции по представлению губернатора области Александра Козлова отправили в отставку предыдущего избранного на прямых выборах мэра города Виктора Сафьянова, которого, кстати, сам губернатор пригласил в Орел из Петербурга. Потом также дружно были решены личные вопросы депутатов.
Они оперативно подняли себе зарплату, для мэра и главы администрации были куплены две Тoyota Сamry, для зампредседателя горсовета Toyota — попроще.
Напомню, что прежний председатель горсовета и его заместитель, члены "ЕдРа", ездили на "Волгах".
На решении личных вопросов активность коммунистов и их коллег-единороссов сошла на нет. Населению в Орле лучше не зажилось: тарифы на ЖКЖ продолжили свой буйный рост, дороги закономерно стали хуже, чем были. Стоимость проезда в муниципальном транспорте увеличилась, при этом был утвержден ночной тариф. Последний снегопад доказал полную несостоятельность городских властей. Провалены программы переселения граждан из аварийного жилья и ремонта внутридворовых территорий.
Знаковым для орловских коммунистов было вопиюще незаконное согласование в апреле 2012 года строительства многоэтажного параклинического корпуса детской больницы в самом центре заповедного "Дворянского гнезда", предполагающего вырубку старинного сквера. С инициативой перед депутатами выступил лично губернатор Александр Козлов, и, хотя в исторической и заповедной зоне строить вообще ничего нельзя, его поддержали депутаты, забывшие о запретах.
Случайно или нет, но в тот же день горсовет принял решение о социальных гарантиях мэру города Орла.
Ставленнику коммунистов был назначен оклад в восемь минимальных зарплат со 150-процентной надбавкой за особые условия работы и надбавкой в 70 процентов за секретность. Плюс ежемесячная 100-процентная премия, а также материальная помощь в размере оклада в связи с бракосочетанием, рождением ребенка, смертью близких родственников, тяжелым заболеванием, юбилейной датой, присвоением почетного звания, получением правительственной награды и в "иных случаях".
Мэру определен отпуск 55 рабочих дней с тремя дополнительными окладами на оздоровление.
Кроме того, ежегодно горожане будут оплачивать главе города две путевки на любые курорты и санатории России и Крыма. Впрочем, вернемся к теме.
Справедливости ради надо отметить, что отношения между фракциями коммунистов и "ЕдРа" не всегда безоблачны, в горсовете иногда даже случаются конфликты. Но тут, как говорится, милые бранятся, только тешатся. Так или иначе конфликты разрешаются ко взаимному согласию и удовольствию. Часто в пользу отдельных горожан, фамилии которых в Орле хорошо известны.
Среди них — бывший директор школы номер 10 Раиса Дубровская.
Специально для этой уважаемой женщины и члена партии "Единая Россия" в феврале 2013 года депутаты ввели должность четвертого заместителя председателя горсовета.
С нее 64-летняя Раиса Валерьяновна уйдет на заслуженный отдых, получив муниципальную пенсию, которая составит 70 процентов от нынешней зарплаты заместителя мэра. Надо ли говорить, что для хорошего единоросса орловским коммунистам за счет казны ничего не жалко?
Работа собственно администрации Орла во главе с утвержденным коммунистами Берниковым сводится к череде скандалов. Среди них и сдача в аренду городских теплосетей сомнительному должнику города ООО "Орелтеплогаз", и попытка выселения из Дома быта предпринимателей под видом капитального ремонта, и незаконное увольнение директора муниципального автобусного парка ПАТП-1, отказавшегося отдать половину территории предприятия под строительство торгово-развлекательного центра.
Общественность города недоумевает от непонятной связи Берникова с коммерческой структурой "Деловой мир". Бывший гендиректор "Делового мира" Ирина Кузьма назначена советником сити-менеджера, а ее бывший заместитель Валерий Шевляков стал заместителем сити-менеджера по финансам. "Деловой мир" занимался и занимается всеми операциями с недвижимостью. Так что с приходом коммунистов к власти в Орле ничего не изменилось.
Что касается несистемной оппозиции в регионе и Орле, в органах власти она вообще не представлена. Публичные акции, организуемые ей, довольно редки.
Однако некоторые проблемы все-таки объединяют общественность. Это произошло с протестом против незаконного, с элементами коррупции возведения без обсуждения с общественностью памятника генералу Ермолову. Здесь консолидировано выступили представители демократической оппозиции, партии "Яблоко", Объединенного гражданского фронта, правозащитных организаций, а также националисты, КПРФ и "СР".
Скромная публичная активность оппозиционно настроенных орловцев в какой-то мере компенсируется онлайн-активностью. В частности, можно привести пример популярного оппозиционно настроенного сайта "Орлец", своими критическими публикациями он уже вызвал отмену властями некоторых незаконных решений. Свою лепту в "раскачивание галеры" вносят и блогеры-оппозиционеры.
Возвращаясь к нашим "системщикам", можно на примере города Орла сказать, что нельзя быть в оппозиции к прокремлевской власти, находясь внутри системы власти.
В лучшем случае эта "оппозиция" будет колебаться вместе с линией кремлевской партии, в худшем случае — станет в "системную позицию", фактически растворится в действующей власти.
В заключение специально хочу подчеркнуть, что многие муниципальные и областные депутаты-коммунисты добросовестно пытаются отрабатывать свои предвыборные обещания, и автор с уважением относится к их работе. Но что есть, то есть: даже эти добросовестные и честные люди — заложники системы, они заложники шулеров, с которыми сели поиграть в надежде обыграть их. А с шулерами не играть надо, их сажать надо. Иначе никак.
Вы можете оставить свои комментарии здесь
