"Сделано это было под впечатлением от предназначенных для судебного процесса экспертных заключений двух "независимых" экспертов из Новороссийска, расценивших плакат с похожим лозунгом ("Свободу не дают, свободу берут") как проявление экстремизма и призыв к насильственному изменению конституционного строя", — признается Лукин и отмечает, что считает "такое "экспертное заключение" бесконечно далеким от истины".
Одна из частей доклада посвящена нарушению политических прав и свобод. По результатам проделанной работы уполномоченный констатирует, что эти нарушения носят в России системный характер.
В частности, отмечает он, в отчетном году заметно усилилась тенденция к
подмене установленного Конституцией и действующим законодательством России уведомительного порядка проведения мирных собраний на разрешительный.
"Чаще всего такой не бесспорный с точки зрения закона подход применялся для недопущения публичных мероприятий внесистемной оппозиции, так называемых "маршей несогласных", — пишет Лукин.
Положительным примером взаимодействия властей и оппозиции он считает Калининградскую область, где в январе 2010 года состоялось самое массовое из неприятных властям публичных мероприятий последнего времени — согласованный митинг с участием нескольких тысяч человек. Отрицательным — январский митинг в защиту свободы собраний на Триумфальной площади Москвы, разогнанный властями.
Ранее уполномоченный не раз отмечал
склонность органов власти различных уровней к отождествлению понятий "экстремизм" и "инакомыслие".
В 2009 году "особенно наглядно" эта тенденция проявилась в деятельности Центров "Э", считает он.
Также Лукин обратил внимание на нарушение выборного законодательства, в частности, на голосование по открепительным удостоверениям на выборах в Государственное собрание Республики Марий Эл.
Возросло количество жалоб на ущемление государственными органами и органами местного самоуправления конституционной свободы совести.
Касаясь проблем соблюдения прав военнослужащих, он отмечает, что большая часть нарушений в этой области в 2009 году была связана с правом на получение жилья и положением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Важной частью доклада стало освещение ситуации с соблюдением прав заключенных. Уполномоченный признает, что в настоящее время они находятся в "очень тяжелом положении с обеспечением основных гражданских, социальных и культурных прав". Об этом свидетельствует, в частности, стабильно большое (в среднем до трех тысяч в год) количество индивидуальных и коллективных жалоб на нарушение прав на жизнь, личную безопасность, на свободу от пыток, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, на медицинскую помощь и судебную защиту заключенных.
Лукин назвал награжденных медалью уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "Спешите делать добро" в 2009 году. Ими стали ученый-правовед Сергей Алексеев, общественный деятель Елена Чуковская, активистка гражданского общества Надежда Левитская.
Посмертно награждены правозащитник Наталья Эстемирова и бывший лидер ингушской оппозиции Макшарип Аушев.
В заключении уполномоченный делает вывод о том, что "обратная связь между обществом и государством как будто начинает налаживаться", но"говорить об этом с уверенностью не приходится, ибо накопленный груз взаимного непонимания еще очень велик, да и примеров демонстративного пренебрежения различных властей и к закону, и к мнению граждан своей страны по-прежнему немало".
Напомним, что правозащитники, общественные деятели и представители политической оппозиции неоднократно выступали с требованием отменить "экстремистскую" уголовную статью и расформировать департамент "Э", созданный взамен упраздненного УБОПа. Противники "экстремистского" законодательства считают, что из-за крайне расплывчатой формулировки понятия "экстремизм" 282 статья УК РФ используется для преследования политических и гражданских активистов, неугодных СМИ.
В частности, недавно новороссийские эксперты из правоохранительных органов оценили лозунг "Свободу не дают, ее берут" как "экстремистский". На этом основании они пытались закрыть филиал правозащитной организации "За права человека", который провел в апреле 2009 года пикет с таким лозунгом.
Софья Крапоткина
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
