Ранее Минэкономразвития внес на рассмотрение правительства список из шести регионов, на территории которых можно было бы создать особые экономические зоны. МЭРТ предложил создать 4 технико-внедренческие ОЭЗ в Дубне, Зеленограде, Санкт-Петербурге и Томске и две промышленно-производственные ОЭЗ в Елабуге и Липецкой области.
В Петербурге предполагается проводить научные исследования и производить продукцию в сфере информационных технологий и аналитического приборостроения, в Дубне будут разрабатываться ядерно-физические технологии, в Зеленограде - микроэлектроника, в Томске - новые материалы. В Липецкой области начат совместный проект с Италией по производству бытовых приборов, бытовой электротехники и мебели. В Елабуге (Татарстан) предполагается производство автокомпонентов, а также высокотехнологичной продукции нефтехимии.
Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" был принят Госдумой 8 июля 2005 года, одобрен Советом Федерации 13 июля и подписан президентом 23 июля. Согласно закону на территории РФ планируется создать два типа ОЭЗ: промышленно-производственные на территории площадью не более 20 кв. км и технико-внедренческие - на территории площадью не более 2 кв. км. ОЭЗ создаются на 20 лет, их срок существования продлению не подлежит.
