Законопроект Козака направлен на ужесточение контроля за деятельностью губернаторов, в частности, он предусматривает ограничение полномочий глав дотационных регионов.
Согласно законопроекту, вместе с внесением бюджета на рассмотрение местного парламента губернатор должен будет спрогнозировать динамику развития региона по 30 критериям и в конце года представить отчет о проделанной работе, из которого должно быть ясно, совпало ли желаемое с действительным. Исходя из этого, полпреды и президент будут принимать решение о том, отстранить ли губернатора от должности или оставить его на посту, отмечает издание.
Что касается ограничения полномочий глав дотационных регионов, инициатива Козака состоит в следующем: если в течение двух лет бюджет региона более чем на половину формируется за счет трансфертов из федерального бюджета, то контроль за расходованием средств переходит от губернатора к Федеральному казначейству.
Если при тех же условиях доля трансфертов из федерального бюджета составляет 80%, или если долги региона перед центром превышают 30% собственных доходов, Козак предлагает ввести временную финансовую администрацию. При этом губернаторы могут отказаться от введения внешнего управления, но тогда они обязаны отказаться и от дотаций из центра.
Кроме того, по данным издания, губернаторам будет запрещено создание любых внебюджетных фондов, "которые сегодня являются легальной формой вымогательства денег у региональных бизнесменов".
