“Наделение Тюменской облдумой полномочиями губернатора области Сергея Собянина вместо всенародных выборов грубо нарушают мое конституционное право на прямое участие в выборах всех уровней власти и самоуправления”, — полагает заявитель. “Я не делегировал президенту РФ В.Путину своего активного избирательного права по выдвижению кандидатуры на должность губернатора Тюменской области и не делегировал Тюменской облдуме своего пассивного избирательного права по выборам губернатора”, — заявил автор жалобы в КС.
О необходимости подать запрос в КС российская оппозиция заговорила еще до принятия президентских поправок в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", которое состоялось в декабре 2004 года, отмечает "Коммерсант". Так, в октябре прошлого года группа депутатов Госдумы и членов "Комитета-2008" обратилась к председателю КС Валерию Зорькину с призывом "защитить Конституцию". Фракция КПРФ безуспешно пыталась собрать 90 подписей депутатов, необходимых для инициирования обращения в КС. В марте этого года СПС начал масштабную кампанию по инициированию региональных референдумов и запросов в КС через региональные парламенты.
Гришкевич начал борьбу за свои избирательные права еще зимой. 22 февраля он подал заявление в Тюменский облсуд с требованием отменить решение облдумы от 17 февраля о наделении полномочиями губернатора Сергея Собянина. В иске Гришкевич указал, что статья "Об общих принципах..." нарушает "его конституционное право на прямое участие в выборах всех уровней власти". Облсуд отказал, сославшись на то, что это компетенция КС. 2 марта Владимир Гришкевич обратился с аналогичной жалобой в КС.
Геолог Гришкевич - в прошлом член "Демократической России" и СПС (он вышел из партии, "когда она перестала политически позиционировать себя").До последнего, по словам Гришкевича, он не был уверен, что жалоба будет принята, поскольку в его деле нет факта нарушения прав и свобод граждан в каком-либо конкретном уголовном или гражданском процессе.
"Подобных заявлений в тюменском суде не было, так что в КС мне могли спокойно отказать,– отметил заявитель.– Однако КС принял мою жалобу. Я считаю это юридически правильным решением. Хотя опасность моего обращения в том, что КС работает по прецеденту: единожды рассмотрев вопрос, он к нему больше не возвращается. Я одиночка, а одиночку легко мочить". Поэтому Владимир Гришкевич рассчитывает, что к нему обратятся лидеры демократических сил, чтобы поддержать и помочь юридически грамотно выстроить защиту в суде. "Я и раньше обращался в СПС и "Комитет-2008", посылал текст моей жалобы в федеральные СМИ. Но пока не последовало реакции КС, меня серьезно никто не воспринимал. Теперь, надеюсь, мне помогут",– отметил он.
Секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин тюменскую инициативу одобрил. "Это тот случай, когда один сознательный гражданин ухитрился сделать то, что многие организации до сих пор сделать не могли",– признал он. Правда, Надеждин сожалеет, что юридические аргументы жалобы "очень слабы". "Наши аргументы куда более разнообразны,– сообщил Надеждин,– поэтому мы намерены форсировать подготовку своей жалобы, чтобы КС объединил ее с уже поданной в одно производство". Жалоба СПС будет подана через одну-две недели "от сотен людей и десятка регионов".
Еще в январе 1996 года КС признал неконституционными ряд положений устава Алтайского края, в том числе норму об избрании главы региона законодательным собранием, посчитав это нарушением принципа разделения властей. В то же время многие юристы отмечали, что это решение было принято на иной правовой базе и уже устарело. А Валерий Зорькин, выступая в октябре 2004 года на международном форуме по конституционному правосудию, подчеркнул, что позиция КС не догма и может изменяться. "КС, как хранитель Конституции, интерпретирует ее дух применительно ко времени,– сообщил он.– Это позволяет ему менять свои правовые позиции". Таким образом, глава КС фактически признал право суда скорректировать свой вердикт от 1996 года.
